信达证券：休闲服务行业事件点评：2025年消费首发政策看旅游，继续关注景区板块

事件：国务院办公厅印发《关于进一步培育新增长点繁荣文化和旅游消费的若干措施》的通知（简称《若干措施》）。 丰富消费惠民举措：举办系列文旅促消费活动、实施消费惠民让利行动、扩展公共机构服务供给。《若干措施》明确鼓励各地运营社媒等平台开展文化旅游宣传营销，加强文宣系统对旅游的支持，我们认为这是对过去两年各地自发文旅宣传的肯定；《若干措施》鼓励有条件的地方推出文旅消费券，当前上海、广东、福建等地已经在陆续发放，我们认为文旅消费券由地方自行决策是合理的，由于时空、资源禀赋的差异，文旅较难做到全国一盘棋。 扩大特色优质产品供给：丰富文化娱乐产品、推出特色旅游产品、开发时尚国潮产品。《若干措施》鼓励各地放宽大型演出售票限制，并落实首演地内容审核制；鼓励打造多样化、差异化低空飞行旅游产品；此外，《若干措施》提到启动冰雪旅游提升计划、提升冰雪旅游产品供给品质，冰雪旅游地位得到进一步强化。 创新产业政策：强化财政金融支持、扩大文旅有效投资、释放职工消费潜力。《若干措施》提到加大对符合条件的文化和旅游领域“两新”项目的支持力度；允许地方安排地方政府专项债券资金支持符合条件的文化和旅游类项目；支持各地统筹用