平安证券：养老金融行业双周报：澳央行担忧养老金放大金融波动，多国完善零工养老金

本期重点：澳央行称养老金为金融放大器，多国完善零工养老金制度10月中上旬，全球养老金领域共有三项重点事件值得关注。 第一，澳大利亚央行称养老金可能具有金融放大器作用，并将强化监管。9月26日，澳央行发布了其半年度的金融稳定报告，其中提到，澳大利亚养老金基金规模极大，具有放大金融系统冲击的风险，已经要求整个行业在流动性风险管理实践方面具有更高的复杂度。 第二，多国尝试优化零工养老金制度。其中，美国财政部和国税局发布指南，明确403(b)计划可以排除学生兼职工作人员，专注于非学生长期兼职工人。加拿大零工养老金萨省养老金计划（SSP）取消了参保的地域限制，全国各地新参保人员的缴款“强劲增加”。瑞士国会议员提议将临时工养老金模式纳入第二支柱养老金系统，并通过并降低加入计划的门槛、调整协调扣除额扩大第二支柱覆盖范围。 点评：欧美经验普遍表明，针对灵活就业人员所建立的第二支柱养老保险，参与度与资金门槛成反比，与系统易用性成正比。中国可以参考瑞士经验，适度降低集合型企业年金门槛，或效仿北美模式设立自动注册机制、由国家建立集合型企业年金计划，推动第二支柱养老保险覆盖面的扩张。 第三，社保基金理事会公布