山西证券：计算机行业政策点评：首个国家层面系统性规划文件发布，数据标注产业将快速发展

事件描述： 1月13日，国家发改委、国家数据局等四部门联合印发《关于促进数据标注产业高质量发展的实施意见》，提出到2027年，数据标注产业专业化、智能化及科技创新能力显著提升，同时产业规模大幅增长，年均复合增长率超过20%。 事件点评： 首个国家层面的系统性规划文件，数据标注产业有望迎来快速增长期。《实施意见》从标注需求、技术创新、生态建设等方面提供全面指导，其中，1）标注需求：重点挖掘智能制造、信息服务等领域的公共数据标注需求，同时加强交通、医疗、金融等重点行业的企业数据标注；2）技术创新：加快突破跨领域跨模态语义对齐、4D标注等领域的关键技术，并加强研发自主可控的智能化标注工具；3）生态建设：推动数据采集、标注、AI应用产业链上下游协同发展。目前国内数据标注产业格局呈现碎片化特征，市场参与者除百度（众测）等自建数据标注平台的科技大厂及海天瑞声、云测数据等专业数据服务商，还有大量中小数据标注众包厂商，数据标注质量、从业人员素质等参差不齐，而《实施意见》通过制定统一的行业标准，能有效淘汰不规范企业，推动行业走向规范化、标准化，并有望通过支持并购重组培育一批龙头企业。 数据标注提升数据供