中国银河：公用事业行业《2024—2025年节能降碳行动方案》点评：关注能源低碳化、耗能减碳化领域投资机会

核心观点： 事件：国务院印发《2024—2025年节能降碳行动方案》的通知。要求2024年，单位GDP能源消耗和CO2排放分别降低2.5%、3.9%左右，规模以上工业单位增加值能源消耗降低3.5%左右，非化石能源消费占比达到18.9%左右，重点领域和行业节能降碳改造形成节能量约5000万吨标准煤、减排二氧化碳约1.3亿吨。2025年，非化石能源消费占比达到20%左右，重点领域和行业节能降碳改造形成节能量约5000万吨标准煤、减排二氧化碳约1.3亿吨。 方案着力优化能源结构，大力发展清洁可再生能源。化石能源：消费减量与清洁化并举，消减非电用煤、加强煤炭清洁高效利用、推动煤电三改联动；非化石能源：大力发展风光、分布式等清洁可再生能源；有序开发大型水电基地、海风、核电等；推广先进生物燃料、可持续航空燃料等，到2025年非化石能源发电量占比达到39%。同时力促清洁能源消纳，加快新能源外送通道建设；积极发展储能；大力发展微电网、虚拟电厂；提升需求侧响应能力，降低新能源消纳红线至90%，高耗能行业非化石能源消费比例不低于20%，加强绿证交易与节能降碳挂钩。 方案同时明确要落实煤电容量电价、深化新能