国信证券：建筑行业周观点：基建政策仍然出于积极发力阶段，建议把握回调机遇

核心观点专项债发行节奏偏慢，项目落地不及预期，导致市场对政策预期产生分歧。上周建筑板块下行压力较大，市场对基建政策端信心不足。根据财联社消息，今年的第二批专项债项目审核中，12个高风险省份的项目审核通过率较低。按照要求，除涉及安全、跨省跨流域的重大项目外，原则上不得新上政府投资项目，导致市场对基建政策的预期产生分歧。基建政策仍然处于积极发力阶段。由于专项债对项目所在地财政健康程度和项目本身的造血能力都有比较高的要求，今年新增专项债项目落地速度偏慢，对高债务风险地区新增项目的限制偏紧。而全你3.8万亿元的新增专项债额度没有变，政策持续对具有公益性、能拉动投资，但收益性相对不足的项目给予倾斜（城中村改造、老旧小区改造等）。所以我们仍然认为当前基建政策仍然处于积极发力阶段，基建投资增速有望企稳，狭义基建投资全年保持7%以上的增长。专项债：本周新增专项债1798.01亿元。年初至今，地方专项债已发行30917.6亿元，发行进度达到2022年的77%。8月22日-8月28日，共发行专项债规模1798.01亿元，环比+8.5%，专项债单周发行继续提速。城投债：发行1977.8亿元，净融资424.5