开源证券：房地产行业点评报告：住房租赁条例首次出台，健全租赁关系制度架构

事件：国务院发布《住房租赁条例》 7月21日，国务院发布《住房租赁条例》，将于2025年9月15日起施行。该条例是我国首部住房租赁领域的专门法规，旨在规范住房租赁市场，推动租购并举住房制度的建立，提升市场透明度与稳定性。 权责双轨规范，保障租客利益，构建稳定租赁关系 《住房租赁条例》首次以行政法规形式禁止厨房、阳台等非居住空间单独出租，并要求人均租住面积符合地方政府标准，从源头整治群租房安全隐患；同时强制推行实名签约与合同备，规定押金扣减需明确约定且禁止无理由克扣，房东擅自进入租客房间或暴力驱赶均被定性违法；承租人也需合理使用房屋，禁止私改承重结构或高空抛物等损害公共利益行为，而长期稳定租约可享受与购房者同等的教育、医疗等公共服务，推动“租购同权”落地。 全链条合规管控，促进专业化转型 《住房租赁条例》要求租赁企业具备与其经营规模相适应的自有资金与管理能力，开业30日内需向房产部门报送信息并公示；房源信息必须真实、完整且全渠道一致，虚假宣传最高罚10万元并纳入信用黑名单；从事转租业务的企业必须设立资金监管账户，通过专用账户收付租金，防止“长收短付”资金链断裂；同时强制建立租赁档案并定期