海通国际：环保行业：CCER重启进程加快，碳市场机遇与挑战并存

热点速评2023年以来，国家核证自愿减排量市场重启进程加快。2023年3月30日，生态环境部发布了《关于公开征集温室气体自愿减排项目方法学建议的函》，向社会公开征集CCER项目方法学建议，这是自2017年3月国家核证自愿减排量市场暂停审核以来，CCER重启进程的第一个实质性进展。2023年7月7日，生态环境部联合市场监管总局对2012年6月13日发布的《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》进行了修订，编制形成《温室气体自愿减排交易管理办法（试行）》，并面向全社会公开征求意见。管理办法对原温室气体自愿减排方法学、项目、减排量、审定与核证机构、交易机构五个备案事项的管理方式进行了优化，明确了各市场参与主体权利和责任。风电和光伏发电在CCER已备案项目中占比较高，全国碳排放权交易范围有望进一步扩展。2013-2017年期间，可再生能源项目为CCER已备案项目的主要类型，以风电、光伏发电为主，分别达到总开发比例的40%、21%，林业碳汇、生物质发电审定数仅占3.2%和3.7%。目前全国碳排放权交易市场主要在火力发电企业开展，按计划将逐步覆盖其他重点排放行业，仍有可再生能源、林业碳汇、甲烷利用、节