北明软件3592万元中标湖南省益阳市新型智慧城市提升工程建设项目

招标公告：

4月18日，益阳市新型智慧城市提升工程建设项目招标公告。

采购单位：益阳市智慧城市和大数据中心

预算金额：3598万元

中标公示：

6月2日，项目中标公示。

中标单位：北明软件有限公司

中标金额：3592万元

项目介绍：

1．建设城市运行指挥中心

为满足益阳市城市运行指挥中心监控及指挥调度的需求，本项目计划改造目前的智慧益阳管理中心2楼，作为为益阳市城市运行指挥中心工作场地，并在现有基础上进行扩容IT信息化相关系统。

站在市级指挥中心的角度，对区县级指挥中心的主要要求如下：

1．对于市级指挥中心建设的能力，区县级原则上能用则用。但不限制区县级建设区县级指挥中心。

2．区县级指挥中心开放业务接口给市级指挥中心，包含区县事件上报市级和区县接收市级分拨事件等。

3．区县级指挥中心开放必要的数据给市级指挥中心，包含事件数据，部件数据等。

2．打造城市运行一网统管

立足益阳城市发展的实际需要，以提升城市治理、社会治理能力现代化水平为目标，以发现问题、解决问题为导向，建设全市“一网统管”，实现“高效处置一件事”。以大数据创新提升政府部门科学决策能力、城市运行管理能力、社会治理响应能力。

1．建设城市运行综合管理平台

深化城市运行“一网统管”为目标，强化跨层级、跨领域、跨部门业务协同管理，建设城市运行综合管理平台，建设覆盖益阳市、区（县）、乡（镇/街道）三级运行指挥调度平台和市、区（县）、乡（镇/街道）、社区、网格五级应用体系。接入、优化各政府部门原有城市运行的骨干业务系统，统一受理多渠道来源事件，全面整合市智慧城市和大数据中心、市长热线集中受理中心、市应急指挥中心、市综治中心等平台系统，按照分级、分类标准，实现智能派遣、高效处置、长效考核，推动多部门联动和社会治理问题源头治理，推进重点领域和关键环节流程优化、业务协同，逐步实现城市运行业务高度融合、无缝对接、联勤联动。

2．建设城市运行1+2专题

聚焦城市运行、社会治理、城市管理等城市运行核心体征，汇集城市各领域数据，完善数据指标和评估模型，形成“益阳城市运行指数”，对城市运行进行“体检”，让城市管理者能精准掌握城市运行质态。

接入多种类型的数据源，以丰富的图表展现形式，自由拖拽布局的看板设计，快速构建出某个主题的可视化展现界面，实现数据上墙，为城市总体运行态势、预测预警、决策支持提供科学的数据支撑。

3．建设“益办事”市民服务APP平台

基于统一移动数字框架和统一用户认证服务，梳理各部门的市民服务APP或公众号，对接高频市民服务应用，打造一个政府可控、应用汇聚、办事高效的益阳市民服务统一入口——“益办事”。主要建设内容包括：

1．统一移动数字框架：高可用、高并发、强兼容、安全稳定、能力开放，支持政府现有H5或小程序应用高效集成和新应用高效开发，赋能本地生态伙伴，构建本地开放的应用生态圈；

2．识别现网各部门高频的市民服务APP和公众号，基于统一风格和用户体验标准高效改造集成，打通应用的用户体系，充分聚合与市民生活和企业经营息息相关的各类政务服务、公共服务和社会服务渠道和信息资源，提供政务、生活、资讯、交通、就业、金融等领域的综合服务，实现市民、企业办事的一端通办。

4．数据治理及数据采集服务

根据专题建设需求并利用现网共享交换通道，汇聚各个政府部门、企事业单位、市民等数据源，以及来自互联网、物联网、通信网络等信息资源，围绕城市管理和经济社会发展，为构建城市运行一张图专题提供数据治理支撑。通过数据采集服务、汇聚、管控、融合、共享、挖掘、建模、分析等处理，打通行业领域的数据壁垒，实现全市各部门的数据上图，改变传统城市管理模式下各部门业务割据的状况，支撑城市管理需求在规划、建设的落实，积累城市数据资产并指导反馈规划建设，实现科学规划、高效建设和优质运营的智慧城市。

5．夯实智慧城市数字底座

从城市整体化运行的目标出发，夯实信息基础设施，深化云技术应用。升级现有云平台、大数据平台，新建融合通信平台。通过城市运行指挥中心云底座，提供数据资源、运算能力和信息服务，通过统一的能力支撑平台集约化建设，支持智慧城市信息资源融合应用的技术架构，助力各智慧应用的互联互通和整体化运行。

同时强化数字底座安全保障体系。包括安全管理体系、安全运营体系、安全防护体系、安全基础设施和安全合规体系。通过安全保障体系建设，实现全天候、全方位的网络安全监测响应。形成“技术可落地、管理可执行、平台可扩展、安全可运营”的安全保障体系规划，最终实现“看得见、用得好、管得住”的安全目标，为益阳智慧城市未来安全保障体系的持续规划和迭代升级提供统一架构的设计基础。