中国信托业协会：2024年信托业专题研究报告

为进一步适应新时代党和国家对金融工作的要求，优化完善我国托管业务生态，促进 信托公司立足本源实现高质量发展，本课题组溯源托管业务的法理，分析境内外托管机制的 设计逻辑、角色职责、业务实践，明确信托托管业务的范畴，就发展信托托管业务的形势研 判、应用场景和能力分析等展开阐述，就信托公司参与托管业务提出政策建议。 课题组溯源托管法理与国际资产管理业务的“ 委托人—受托人—管理人—保管人”四方 法律关系，研究托管机制设计的逻辑，分析总结我国托管业务实践和境外托管业务发展阶段 特点，明确我国信托公司开展托管业务应履行“ 受托人+保管人”职能，承担信义义务，其 核心功能是作为受托人为投资管理实现资产隔离、资产保管并提供运作监督，且受托职能独 立于投资管理职能。这是对我国现有的以保管为实质内容的托管业务生态的补充完善，能够 发挥信托深层次制度优势，切实保护金融投资者合法权益。