东方财富证券：食品饮料行业动态点评：市场监管总局发文，促进保健食品发展

【事项】 国家市场监管总局发布《2024年特殊食品安全监管工作要点》。要点提出立足提质增效，健全完善制度机制。完善制度机制主要体现为，完善注册备案制度、细化监管制度、健全标准体系、推进机制创新、鼓励探索实践。具体细则包括持续完善保健食品原料目录，优化保健食品备案管理模式，研究新增允许保健食品声称的保健功能目录，加快建设保健食品新功能审评专家库，创新保健食品新原料、新功能、新产品安全质量标准评价工作机制。此外，文件还提出，鼓励保健食品新功能研发申请，持续推动国产保健食品备案“跨省通办”等。 【评论】 2016年起，党中央、国务院等相继发布《“健康中国2030”规划纲要》、《国民营养计划（2017-2030年）》、《健康中国行动（2019-2030年）》等相关文件，部署实施健康中国战略。我们认为，国民健康状况上升到国家战略层面，且政策明确指出发展营养健康产业，政策端有利于促进保健食品和功能性食品等相关行业的发展。需求端，随着中国老龄化程度加深，保健食品、营养强化食品等需求或将持续提升，相关产业有望进入快速发展期。同时，随着政策变化，保健食品行业发展，保健品、功能性食品逐渐以软糖、粉剂等形式