申港证券：环保行业研究周报：CCER新规征求意见 重启步伐渐进

投资摘要：每周一谈：事件：生态环境部就《温室气体自愿减排交易管理办法（试行）》公开征求意见7月7日，生态环境部对《温室气体自愿减排交易管理办法（试行）》公开征求意见，征集时限截止于2023年8月6日。现行的《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》是最初由发改委牵头组织温室气体自愿减排交易时，于2012年6月编订印发的，待意见征集结束，试行办法正式生效后，现行的温室气体自愿减排交易管理暂行办法将废止。贯彻了此次CCER重启对于真实性、唯一性、额外性及数据测溯核查的重视。新发布的《管理办法（试行）》征求意见稿中，第三条【基本原则】详细阐明，全国温室气体自愿减排交易及相关活动应当坚持市场导向，遵循公平、公正、公开、诚信和自愿的原则。温室气体自愿减排项目应当具备真实性、唯一性和额外性，项目产生的减排量应当可测量、可追溯、可核查。方法学由生态环境部统一征集遴选后发布，不再由各方法学开发者申请备案。将原有自下而上的申请备案方式修改为自上而下的统一征集遴选，考虑自愿减排项目种类繁多，且新技术层出不穷，生态环境部将按照成熟一批发布一批的方式，择优发布减排效果明显、社会期待高、技术争议小、数据质量可靠、社会