民生证券：房地产：REITs专题研究报告（六）-央地政策合力推进扩容提质，二季度市场稳中有进

扩容提质双轮驱动，央地协同推进REITs高质量发展新阶段。2025年3月26日，国家发展改革委、国家能源局联合印发《新一代煤电升级专项行动实施方案（2025—2027年）》，提出支持符合条件的燃煤发电项目发行基础设施REITs，打通“投融管退”机制；2025年4月9日，国家发展改革委主要负责人在《推动进一步全面深化改革走深走实》讲话中强调，推动基础设施领域REITs扩围扩容，释放市场投融资活力；2025年5月7日，国务院新闻办发布“一揽子金融政策支持稳市场稳预期”方案，明确将REITs纳入沪深港通标的，推进债券市场对外开放，提升REITs直接融资功能；2025年6月20日，国家发展改革委发布《关于推动首批数据中心基础设施REITs发行》的通知，推动数据中心正式纳入可发行资产类别。与此同时，北京、上海、深圳等地方政府积极响应，先后出台专项文件推进项目储备机制建设，创新引入Pre-REITs工具，持续提升REITs项目质量与市场成熟度，构建央地协同、纵深推进的REITs政策体系。 2025年二季度REITs市场稳健回升，稳定分红表现突出。2025年二季度，中证REITs（收盘）指数在海外紧