平安证券：乡村振兴专题研究系列四：2022年乡村振兴的三大新变化

近期地缘政治冲突爆发后，国际粮价经历一轮快速上升，目前仍处高位。中国作为粮食进口大国，面临着成本上升和供应风险加大的问题。今年房地产和出口这两大增长动能可能减速，吸纳就业能力或将减弱，但与此同时，2022年新增需要就业的劳动人口有1600万，就业市场景气下降，可能压制贫困农村进城务工人员的收入，加大返贫风险。粮食安全和就业问题，波及面广，有可能会贯穿2022年。在不确定性上升的当下，未雨绸缪、提前应对很有必要。2022年中央一号文件，明确“保障国家粮食安全和不发生系统性返贫”是2022年需要牢牢守住的两条底线，且2022年工作部署上有三大新变化。 保障国家粮食安全成为底线。2022年高度重视国家粮食安全，可能原因有以下三点：第一，中国粮食自给率已降至约八成，即有近两成的粮食需要进口；第二，中国粮食进口来源国较为集中，地缘政治事件和逆全球化趋势可能加剧中国粮食进口的供应风险；第三，国际粮价上涨增加中国进口成本。为全力抓好粮食生产，2022年中央一号文件做了一系列部署：一是，继续落实“长牙齿”的耕地保护硬措施，尤其是对耕地保护作为刚性指标实行严格考核、一票否决、终身追责；二是，2022年计