东吴证券：环保工程及服务行业：碳中和逻辑演进：从电力向高能耗非电全面铺开，重点关注节能&资源化

事件：11月15日，国家发改委等五部门联合印发《关于发布<高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准水平（2021年版）>的通知》。五大高耗能行业能效标准出台，推动节能降碳和绿色转型技术改造。《通知》科学界定了石化、化工、建材、钢铁、有色五大行业25个重点领域能效标杆水平和基准水平，对指导各地方、企业科学有序做好节能降碳技术改造，避免“一刀切”管理和“运动式”减碳，遏制“两高”项目盲目发展，确保双碳目标如期实现具有重要意义。合理制定标准突出引领作用，分类限期推动项目提标达标。《通知》强调1）突出标准引领作用：a）标杆水平：对标国内外生产企业先进能效水平确定；b）基准水平：参考国家现行单位产品能耗限额标准的准入值和限定值，统筹考虑行业实际情况、如期实现达峰目标、保持供给平稳等因素；c）动态调整：视行业发展和能耗限额标准制修订情况，补充完善重点领域范围，动态调整标杆水平、基准水平。2）分类推动项目提效达标：a）拟建、在建项目：对照能效标杆水平建设实施，推动能效水平应提尽提；b）存量项目：能效低于基准水平的，合理设置政策实施过渡期，有序开展节能降碳技术改造；c）落后项目：淘汰落后产能、工艺和产品。