天风证券：传媒：数据局拟组建，数据要素生态完善再进一军

事件：《国务院机构改革方案》提出拟组建国家数据局，负责协调推进数据基础制度建设，统筹数据资源整合共享和开发利用，统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等，由国家发展和改革委员会管理。全国层面数据局拟组建，数据治理机制体制更为清晰此前，中央层面的大数据管理职能较为分散，包括中央网信办、工信部、发改委等多个部门。而地方政府设立的大数据管理机构在中央层面尚没有对应的高级别归口部门。全国层面拟组建国家数据局，我们认为一定程度上有利于解决数据分散治理问题，战略定位更加清晰、落实传导机制更加顺畅。从国家数据局职能看，将中央网络安全和信息化委员会办公室承担的研究拟订数字中国建设方案、协调推动公共服务和社会治理信息化、协调促进智慧城市建设、协调国家重要信息资源开发利用与共享、推动信息资源跨行业跨部门互联互通等职责，国家发展和改革委员会承担的统筹推进数字经济发展、组织实施国家大数据战略、推进数据要素基础制度建设、推进数字基础设施布局建设等职责划入国家数据局。数据基础制度加速完善，产业生态布局提速梳理近来数据要素行业相关政策，在国家层面体现出注重顶层设计、强调基础制度建设：1）2022年12月中共