东吴证券：环保工程及服务行业：碳中和顶层设计落实，关注清洁能源&再生资源

事件：10月24日，《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》发布。重要顶层设计文件，中央层面实现双碳目标的总体部署。双碳目标是我国的重大战略决策，与发达国家对比我国实现碳达峰碳中和时间紧任务重，同时仍需协调经济发展和民生改善。本次文件的出台是中央层面对碳达峰碳中和这项重大工作的系统谋划和总体部署，进一步提出主要目标，明确重点任务和实施路径，对完成碳达峰碳中和任务具有重大意义。五大方面三期量化明确目标，首提2060非化石能源消费比重超80%。意见指出要坚持“全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险”的工作原则；提出了构建绿色低碳循环发展经济体系、提升能源利用效率、提高非化石能源消费比重、降低二氧化碳排放水平、提升生态系统碳汇能力等五方面主要目标，同时分别对应2025年/2030年/2060年三期指出量化目标，确保如期实现碳达峰、碳中和，其中非化石能源消费比重于2025年/2030年分别达到20%、25%，并首次提出2060年达到80%。10维度31项重点任务明确线路，全面鼓励绿色低碳产业发展。1）经济社会全面绿色转型，强化绿色低碳发展规划引领，优