财信证券：银行业点评：附加监管规定落地，呵护金融体系稳健运营

近日，央行、银保监会发布《系统重要性银行附加监管规定（试行）》，并公布我国系统重要性银行名单。《附加监管规定》借鉴了国际金融监管的实践经验，充分考虑我国银行业实际情况，有助于健全我国宏观审慎政策框架，补齐系统重要性银行监管制度短板，维护金融体系稳定。《附加监管规定》主要内容：一是明确附加监管指标要求，包括附加资本、附加杠杆率等。二是明确恢复与处置计划要求。三是明确审慎监管要求。央行、银保监会基于2020年数据，评估认定了19家国内系统重要性银行，包括6家国有商业银行、9家股份制商业银行和4家城市商业银行。监管力度缓和，保障银行信贷供给能力。由于暂无银行选入第五组，附加资本要求与现行监管标准相当，本次《附加监管规定》未对银行当前的资本管理产生额外压力。工商银行、中国银行、建设银行作为全球系统重要性银行，虽然本次被选为第四组（附加资本要求为1%），仍需执行1.5%附加资本要求。入选银行基本满足附加资本要求，大行盈余空间更大。依据2021年二季度数据，仅广发银行的核心一级资本充足率略低于监管规定，其他银行均保持在50BP以上的盈余空间，无需立即补充资本。盈余空间最充足的是第四组4家国有大行，