华西证券：教育行业点评报告：北京市“双减”细则正式下发，计划两年内成效显著

事件概述:8月18日，北京日报报道《北京市关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的措施》正式下发，按照《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》要求进一步细化目标和方案。分析与判断:北京市工作目标领先中央要求：中央双减工作的总体目标学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担1年内有效减轻、3年内成效显著；此次北京要求确保学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担于2021年底前有效减轻、2年内成效显著，而且明确校内服务提质增效、校外培训规范有序的具体目标。明确提升学校课后服务水平安排分2阶段、并可适当引进非学科类培训机构：1）整体规划设计上补充道，第一阶段完成体育锻炼，保障学生每日1小时体育锻炼时间；第二阶段开展课业辅导和综合素质拓展类活动，结束时间原则上不早于17点30分。2）拓宽服务渠道上补充道，课后服务不能满足部分学生发展兴趣特长等特殊需要的，教育部门可通过遴选，适当引进非学科类培训机构参与课后服务，并建立评估退出机制。明确深化校外培训机构治理要点、并重视监督举报作用：1）严格审批准入，延续停发新牌照、压减