太平洋证券：公用事业行业周报：《排污条例》3.1实施，排污“透明化”利好水气固土龙头

环保行业一周行情及估值：上周环保指数（申万Ⅱ）涨幅-2.96%，相对沪深300指数涨幅-5.42%，其中高能环境、伟明环保、旺能环境涨幅分别为9.89%、7.43%、5.82%,表现较好；而中材节能、世纪星源、南方汇通涨幅分别为-14.10%、-14.95%、-18.86%，表现较差。目前环保行业PE(TTM)23倍，为历史均值40倍的58%，目前PB（LF）1.4倍，为历史均值3.6倍的39%。行业观点及投资策略：国务院日前公布《排污许可管理条例》（以下简称《条例》），自2021年3月1日起施行。《条例》规定，排污单位应当申请取得排污许可证，未取得排污许可证的，不得排放污染物。《条例》根据污染物产生量、排放量和对环境的影响程度，实行分类管理，对影响较大的和较小的排污单位，分别实行重点管理和简化管理。依法将水、大气、土壤和固体废物等污染要素纳入许可管理，逐步将噪声等污染要素通过修法全部纳入管理。最终，要实现环境要素的全覆盖。《条例》在排污许可证申请和排污环节规定了排污单位具体的责任和义务：排污单位应建立完善环境管理内部控制制度；应依法自行开展排放监测，并保存原始监测记录；应当建立环境管