天风证券：建筑装饰行业研究周报：万亿特别国债发行，水利基建受益弹性大

万亿特别国债发行，灾后恢复重建和重点防洪工程将是重点投入领域10月24日人大常委会批准国务院增发国债和23年中央预算调整方案的决议，明确中央财政将在今年四季度增发23年国债1万亿，作为特别国债管理，增发之后，全国财政赤字将由3.88万亿增加到4.88万亿，预计赤字率由3%提高到3.8%左右。此次增发的国债全部通过转移支付方式安排给地方，今年拟安排使用5000亿元，结转明年使用5000亿元，资金将重点用于八大方面：灾后恢复重建、重点防洪治理工程、自然灾害应急能力提升工程、其他重点防洪工程、灌区建设改造和重点水土流失治理工程、城市排水防涝能力提升行动、重点自然灾害综合防治体系建设工程、东北地区和京津冀受灾地区等高标准农田建设，我们预计水利投资有望再次加码。此外会议通过提前下达部分新增地方政府债务限额的决定。21年以来水利投资政策加码，对于传统基建景气的回升起到较好的作用22年我国水利建设投资首次突破万亿元，23年疫情之后南水北调中线引江补汉工程、环北部湾水资源配置工程、淮河入海水道二期工程等重大水利工程建设明显提速，23年1-9月全国新开工各类水利项目2.49万个，同比增长12.9%；总投