中泰证券：建筑行业周报：PPP新机制聚焦使用者付费、严控地方隐债，光刻机强需求、看好洁净室工程板块

投资要点本周关注关注1：PPP新机制以聚焦使用者付费、严控地方隐债的特许经营新模式为特征，优先选择民营企业参与、鼓励符合条件的国企通过特许经营模式规范参与盘活存量资产，为PPP项目高质量发展提供政策保障。看好建筑民企获取高质量PPP项目、央国企盘活存量资产空间。2023年11月8日，《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》（以下简称《新机制》）正式对外公开，涉及PPP开闸重启、特许经营、严控隐债、优先选择民企参与等方面。PPP开闸重启：《新机制》强调项目收入：1）PPP聚焦使用者付费项目：明确收费渠道和方式，项目经营收入能够覆盖建设投资和运营成本、具备一定投资回报；2）合理把握重点领域，限定于有经营性收益的项目。特许经营：《新机制》明确：PPP全部采取特许经营模式实施、特许经营期限原则上不超40年，投资规模大、回报周期长的项目可适当延长。严控地方政府隐债：《新机制》严格限制政府支出：不因采用政府和社会资本合作模式额外新增地方财政未来支出责任；政府可在严防新增地方政府隐债等前提下，在项目建设期给予投资支持。优先选择民营企业参与：为回归PPP本源、进一步调动民间投资积极性，《新机