中国银河：社会服务行业行业点评报告：2025年政府工作报告点评：多措并举，服务消费有望受益

核心观点 事件：3月5日，李强总理向十四届全国人大三次会议作2025年政府工作报告，在扩大内需、促进消费、保障民生以及推动进出口贸易等方面提出一系列举措。 扩内需为2025年政府工作之首，多措并举提振消费。相较于往年政府工作报告指出，2025年“大力提振消费、扩大内需”被置于政府工作任务之首，反映宏观政策取向进一步向民生领域倾斜，政策思路向提高居民消费能力，多渠道促进居民增收减负，让居民“能消费、敢消费”转变。尤其在保障体系方面，政府工作报告明确提出发放育儿补贴，提高居民医保财政补助标准、城乡居民基础养老金最低标准等政策，有望从中长期提升居民消费信心和意愿。 供给侧延续过去一段时间强调提质扩容的思路，通过培育壮大新型消费打造经济新增长点。从具体措施看：1）扩大健康、养老、托幼、家政等多元化服务供给，尤其是大力推动银发经济发展；2）创新和丰富消费场景，加快数字、绿色、智能等新型消费发展；3）落实和优化休假制度，释放文化、旅游、体育等消费潜力；4）完善免税店政策，推动扩大入境消费等；5）深化国际消费中心城市建设，健全县域商业体系。 教育领域明确免费教育扩大范围为学前阶段，推动高中学位提质扩