中国信科：2025年低空智联网场景和关键技术白皮书

低空经济作为一种新兴经济形态，自 2010 年提出，逐步成为加快建设现代化经济体系、增强我国国际竞争力的关键引擎，为全面建成社会主义现代化强国、实现中国式现代化提供重要力量。2023 年中央经济工作会议及 2025 年政府工作报告中均明确强调了对低空经济发展的重视和支持。据不完全统计，全国已出台了超过140项地方政策支持低空经济发展。 当前低空经济呈现出活动范围扩大、运行密度增加、任务范畴拓展等趋势，传统通航管理及运营模式难以适应其快速发展需求，未经审批的黑飞、违飞行为频发，增加了空中交通安全风险，阻碍了低空资源的有效利用。因此，亟需依托低空智联网实现全域感知、动态调度、智能决策和闭环管理，全面提升低空运行的安全性、效率与服务质量。