毕马威：中国个人所得税改革向前迈出了巨大一步

日前，毕马威发布最新报告《2019中国税务前瞻――中国个人所得税改革向前迈出了巨大一步》。报告将从“中低收入工薪阶层”、“外籍/外派员工”、“高净值人士”和“雇主”四个方面来进行分析个税改革的影响。中低收入工薪阶层这一群体将从中国的个税改革中受益最多。这是与改革的总体政策目标相一致的，以改善中国经济发展所带来的收入不平等。尽管改革对工薪阶层来说是个好消息，但在能够减轻税负的个税修正案真正实施中仍存在许多挑战。比如说，如果新增的专项附加扣除项目的扣除要求过于复杂或繁琐，那么许多中低收入人群可能会难以满足要求。因此，他们可能无法完全享受预期的减税。鉴于此，税务机关可能会需要雇主协助准确有效地管理专项扣除的扣减。外籍/外派员工尽管个税修改草案的初稿引起了外籍员工与其雇主的担忧，随后发布的实施条例征求意见稿大大减轻了他们的担忧，并使中国继续拥有吸引和保留外国人才的竞争力。I. 保持现有的五年豁免规定在个人所得税改革后，在中国有住所，或无住所但在中国居留超过183天的个人，就会被视为“居民”纳税人。个税修正案从实质上降低了成为中国税收居民的门槛，同时增加了无住所个人遭受全球收入在中国纳税的风险。