中诚信国际：房地产国际经验专题系列（三）：新加坡房地产市场的国际经验与启示

2024年两会《政府工作报告》强调“加大保障性住房建设和供给”，后续保障性住房建设仍是工作重点，有利于满足新市民、青年人的住房需求。从国际经验看，新加坡住房自有率高、房价合理稳定、各群体购房压力均较小，以组屋制度为核心的公共住房体系覆盖了超过八成公民的住房需求，在规范房地产市场发展、保障房屋居住功能方面有着较为成功的经验，并被誉为“世界公共住房政策最成功的典范”。 新加坡房地产市场发展历程与特点 二十世纪五六十年代，为应对独立初期面临住房短缺和贫民窟问题，时任新加坡总理李光耀将“居者有其屋”定为新加坡的基本国策，颁布了《建屋与发展法》，并成立了住房和发展委员会（HDB）。历经数十年建设，新加坡逐渐构建起“以组屋为主，行政公寓和私人住宅为辅”的阶梯式住宅体系，满足了公民及外来人口的住房需求。 第一阶段（1960年-1970年）：成立住房和发展委员会，解决“房荒”问题，通过低价政策和住房支持，满足了中低阶层收入人群基本住房需求。 第二阶段（1971年-1995年）：政策重心逐步转向构建多层次住房体系，推动“大户型”祖屋建设，完善组屋转售市场，增加了组屋交易流动性。 第三阶段（1995年至今