光大证券：《系统重要性银行附加监管规定（试行）》点评：国内系统重要性银行评估结果出炉，19家入选银行能否从容应对？

10月15日，人民银行网站发布《系统重要性银行附加监管规定（试行）》（简称《附加监管规定》），自2021年12月1日起施行。我们主要点评如下：1、《附加监管规定》基本遵从征求意见稿，是国内系统重要性银行（D-SIBs）监管的一般性框架《附加监管规定》作为系统重要性银行监管的一般性框架，为后续制定不同组别和类型系统重要性银行的具体监管方案奠定了基础。政策要点主要如下：1）对不同组别实施差异化附加资本要求；2）附加杠杆率要求需由一级资本满足；3）D-SIBs提交的处置计划最终由危机管理小组确定；4）流动性及大额风险暴露附加要求将针对高组别银行评估情况提出。2、依据《系统重要性银行评估办法》，19家银行入选并被划入4个组别，大体对标G-SIBs，相对符合市场预期首次共评定19家国内系统重要性银行，包括6家国有行、9家股份行和4家城商行。入选机构数和分布大体符合市场预期，对于部分可能相对超市场预期的内容，主要分析如下：1）19家D-SIBs机构暂无入选第5组别，但对于工行、中行和建行，实际资本和杠杠监管要求相当于第5组别；2）政策性银行不在入选机构范围之列，预计主要与业务相对简单及未纳入巴塞尔