申港证券：环保行业研究周报：关注额外性对CCER定位的明确

投资摘要：每周一谈：事件：生态环境部公开征集温室气体自愿减排项目方法学建议近日，生态环境部发文向全社会公开征集温室气体自愿减排项目方法学建议，报送截止日期为4月底。方法学领域主要包括能源产业、制造业、化学化工、建筑交通、采矿、金属生产、废物处理处置、农林及CCUS等。征集内容可以是新方法学的建议，亦可以是对于原有方法学的更新。CCER重启走出的关键一步。自2012年推出中国核证资源减排量（CCER）交易以来，由于实施过程中存在项目不规范、供过于求、交易空转过多等问题，2017年3月，发改委公告将组织修订《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》并暂缓受理CCER方法学、项目、碳减排量的备案申请。自是始，CCER项目开发搁置至今已逾6年。但随着全国碳交易市场的建立，碳排放企业对于清缴碳排的需求增加，呼吁CCER重启的声音亦逐步增多。而今生态环境部重启CCER方法学征集，则是CCER市场的重启路上的关键一步。额外性是CCER的核心，基准线体现碳减排的真正价值。“额外性”是指缺少碳减排带来的额外支持的情况下，项目具体的财务指标、融资渠道、技术风险、市场普及及资源条件等等方面存在的障碍因素将使得项目