国金证券：环保行业研究：上海市启动非道路移动机械环保申报，国四提标正有序推进

事件4月1日，上海市生态环境局印发《上海市非道路移动机械申报登记和标志管理办法》，自今年5月1日起实施。评论先行申报摸底，标志意义显著。重要内容有：1）适用范围主要以柴油发动机为动力的移动机械和可运输工业设备，主要包括挖掘机、起重机、推土机、装载机、压路机、场内车辆、移动式发电机等机械类型：2）排放阶段判定按照以下步骤依次进行：⑴有机械环保信息标签的，第6位对应排放阶段编号；⑵有发动机铭牌的，按照第6位对应的排放阶段编号；⑶无环保公开信息的，柴油机生产日期在2009年9月30日前的，判定为国1，之后的为国2；3）机械发动机改装仅适用于国1及以下无机械环保代码的非道路移动机械。从上述内容可以看出办法对非道路移动机械环保信息的申报和管理覆盖范围广、排放阶段判定严格且仅国1允许改装，对后续申报有重要指导意义。排放大需治理，要求严环节多。2019年我国非道路移动机械NOX/颗粒物排放量分别为333.5万吨和17.4万吨，约为机动车对应污染物排放量的52.5%/2.4倍，其中工程机械和农机排放量均相当。据生态环保部预测，国四实施后NOX/PM的减排效果将在2025年达到12.5%/19.3%，2