中国银河：有色金属行业：政策呵护需求复苏，稀土将展现真正价值

投资事件：工信部部长肖亚庆指出，稀土没卖出“稀”的价格，卖出了“土”的价格。政策持续规范扶持促稀土行业健康发展。稀土在电子屏幕、光纤通信、超导材料等诸多领域有着不可替代的作用，也是升级传统产业、发展新兴产业的关键基础材料，被喻为“工业维生素”，是重要的战略资源，美国、日本、欧盟等世界主要经济体相继出台政策将稀土纳入国家战略资源储备。根据美国地质调查局数据，中国是全球稀土的第一大储量大国，储量占全球37%，但2020年稀土产量占全球产量的58%。之前国内的无序开采、私自盗采、恶性竞争、竞相压价，使国内珍贵的稀土矿以超低价出口海外，造成了我国宝贵稀土资源的浪费。为此，我国政府出台各类政策整顿国内的稀土市场，维护我国稀土行业的健康发展，避免我国稀土资源的流失。2014年后工信部组建六大稀土集团整合全国稀土资源，设定稀土矿开采与冶炼分离产量指标以控制国内稀土生产，且加大了对稀土盗采走私的打击力度。而2020年12月《出口管制法》正式施行，可能涉及稀土产品的出口管制；2021年1月工信部就《稀土管理条例（征求意见稿）》公开征求意见，明确稀土管理职责分工，稀土开采、冶炼分离投资项目核准制度，稀土开