天风证券：公用事业行业研究周报：碳排放权交易加速推进，新能源运营企业或将受益

本周专题：2020年12月25日，《全国碳排放权交易管理办法（试行）》通过审议，并将于2021年2月1日起正式实施。2020年12月30日，生态环境部正式发布《2019-2020年全国碳排放权交易配额总量设定与分配实施方案（发电行业）》以及《纳入2019-2020年全国碳排放权交易配额管理的重点排放单位名单》。核心观点：碳排放权交易体系是实现低成本碳减排的关键短期看，碳排放权交易体系通过设定碳排放价格，让企业负担减排费用，增加了低效率企业成本，同时为高效清洁企业提供了激励机制。长期看，碳排放权交易体系会影响未来的投资方向，长期投资有望向清洁低碳产业倾斜，最终助力实现碳中和目标。全球及欧盟碳交易市场发展现状截至2019年，全球20个国家和地区投入运行碳排放权交易体系，所覆盖的温室气体占排放总量比例达8%。2019年，欧盟碳市场的配额高达18.55亿吨，覆盖其温室气体排放总量约40%。欧盟排放交易体系的交易机制、监管机制都较为完善和成熟，能够为其他国家碳市场建设提供经验参考。我国碳交易市场建设稳步推进2011年，中国拉开碳交易市场帷幕，2013年起试点城市陆续开展碳交易试点工作。截至202