东吴证券：保险Ⅱ行业点评报告：个人养老金制度全面实施，看好第三支柱长期空间

投资要点 【事件】12月12日人社部等五部门联合发布《关于全面实施个人养老金制度的通知》，自12月15日起在全国范围全面实施个人养老金制度。2022年11月个人养老金制度在36个城市（地区）先行实施，至今已满两年。 全面扩大覆盖范围，优化产品供给，增补领取条件。1）个人养老金实施范围和税收优惠政策实施范围由36个先行城市（地区）扩大到全国，中国境内参加城镇职工基本养老保险或者城乡居民基本养老保险的劳动者均可参加个人养老金。2）在现有理财产品、储蓄存款、商业养老保险、公募基金等金融产品的基础上，将国债纳入个人养老金产品范围，将特定养老储蓄、指数基金纳入个人养老金产品目录。3）在领取基本养老金年龄、完全丧失劳动能力、出国（境）定居等情形的基础上，增加参加人患重大疾病、领取失业保险金达到一定条件或者正在领取最低生活保障金的领取条件。 个养开户数已突破6000万，但缴存比例仍有待提高。1）个养实施早期经历了开户数短期高增，2023年6月末开立个养账户人数就已达4030万人。到2024年6月末开户人数超6000万，较一年前新增约1970万人。2）但缴存规模仍然较小，至2023年末约为280亿元。