国新证券股份：有色金属：《铝产业高质量发展实施方案（2025-2027年）》出台，产业趋势预计加速形成

事件 近日，工业和信息化部等十部门联合印发《铝产业高质量发展实施方案（2025—2027年）》（以下简称《方案》），旨在统筹全产业链发展，推动铝产业向高端化、智能化、绿色化转型。 政策背景与核心目标 1、政策背景：化解结构性矛盾，抢占全球产业链高地。 中国铝产业规模领先。根据工信部数据，2024年我国铝产业规模全球领先，氧化铝、电解铝、铝加工材及再生铝产量分别为8500万吨、4400万吨、4950万吨和1050万吨。 但存在三大核心矛盾问题：资源对外依存度高（铝土矿进口占比超60%）、能耗与碳排放压力大（电解铝占全国碳排放3.5%）、高端产品供给不足（2024年高端铝材进口依存度超30%）。 通过“资源增储+再生循环+技术突破”组合拳，推动产业链自主可控，同时响应欧盟碳关税（2026年实施）等国际绿色壁垒。 2、《方案》提出到2027年实现以下目标：1）资源保障：国内铝土矿资源量增长3%—5%，再生铝产量达1500万吨以上；2）产业升级：电解铝能效标杆产能占比提升至30%，清洁能源使用比例达30%；3）技术创新：突破低碳冶炼、精密加工等技术，培育高端铝合金材料。 政策核心内容解析 1、