上海证券：公用事业行业周报：三中全会关注电力市场改革，煤电清洁低碳转型路径明确

核心观点 二十届三中全会深化体制改革，推动电价等制度改革，加快全国统一电力市场构建。第二十届三中全会于2024年7月15日至18日召开，会议审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。公用事业领域重点提到几点：①推进自然垄断行业改革，推进能源、铁路、电信、水利、公用事业等自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革，健全监管体制机制。②推动价格改革，在构建全国统一大市场中，提到推进水、能源、交通等领域价格改革，优化居民阶梯水价、电价、气价制度，完善成品油定价机制。③加快规划建设新型能源体系，完善新能源消纳和调控政策措施。其中，作为全国统一大市场的重要组成部分，电力市场改革是三中全会备受关注的方向之一。自2015年电改9号文出台，启动新一轮电力体制改革以来，全国统一电力市场加快构建，全国电力市场化交易电量占全社会用电量比例，从2016年的不到17%上升到2023年的61.4%。我们认为，随着2024年7月国家发改委印发的《电力市场运行基本规则》正式实行，以及三中全会的召开，全国电力统一市场体系将继续加速，未来将进一步提升市场化占比。 《煤电低碳化改造建设行动方案（