国金证券：房地产行业研究：解决大城市住房突出问题，规范长租市场发展

事件12月18日中央经济工作会议提出：解决好大城市住房突出问题。住房问题关系民生福祉。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因地制宜、多策并举，促进房地产市场平稳健康发展。要高度重视保障性租赁住房建设，加快完善长租房政策，逐步使租购住房在享受公共服务上具有同等权利，规范发展长租房市场。土地供应要向租赁住房建设倾斜，单列租赁住房用地计划，探索利用集体建设用地和企事业单位自有闲置土地建设租赁住房，国有和民营企业都要发挥功能作用。要降低租赁住房税费负担，整顿租赁市场秩序，规范市场行为，对租金水平进行合理调控。评论首次提出“大城市”住房突出问题。本次会议除了重申“房主不炒”，首次明确指出“大城市”的住房突出问题。问题主要体现为两个方面：1）房价太高；2）供不应求。对于大城市房价太高问题，考虑到今年一二线城市房价涨幅较大，预计政府将加大一二线城市的全方位调控，包括限购/限贷/限价等调控升级，以及对一手房“打新”做出更严格的名额限制，严控资金违规流入房地产市场。对于供不应求问题，政府将通过保障房、共有产权房等多元化渠道增加供给，加快构建租购并举住房制度，逐步实现租购同权。我们认为，明年一二线城市