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可以尝试在历次工业革命中寻找规律。我们发现，一项新技术的价值创造，常常不是技术本身决定的，而是应用与扩散决定的。有些技术创新由于一时没有应用场景，就会被束之高阁，如 TCP/IP协议作为互联网的关键技术,早在上世纪七十年代就有了，但直到十几年后万维网诞生才真正发挥作用。

但只要找到了应用场景，不管是蒸汽动力技术、电气化技术还是信息技术，就会在应用扩散与产品迭代中，激发进一步的技术创新。技术与产品应用之间形成了持续循环、不断强化的螺旋式上升,最终促成了工业革命的爆发。

本报告从“不断完善制度”“有效推进实施”“全面收获成效”“创新引领未来”四个维度，对能效标识制度建立、实施和完善过程进行了盘点回顾，总结展示了家用电器、制冷空调、工业设备、电子信息产品及照明器具等领域及其重点产品能效提升、技术升级和节能降碳的成效。