迈点研究院：2025旅游业就业与民生专题报告

旅游业宏观瞭望：提振内需发展VS引领产业升级？

数据显示，全球旅游业对GDP的贡献已经超过10%，全球主要经济体正通过文化价值挖掘、技术创新和标准制定，将旅游业打造为知识经济时代的新型战略产业，其发展经验对全球产业结构升级具有重要借鉴意义。旅游业吸纳转岗人员，成为劳动力市场结构性调整的缓冲带；旅游产品出口占服务贸易总额比重日渐提升，形成差异化竞争壁垒；通过“文化+科技”模式（如元宇宙旅游、低空经济观光）突破传统旅游边界，实现产业链附加值升级。

2025年一季度数据显示，国内旅游总花费达1.8万亿元（同比增长18.6%），其中农村居民消费增速达39.6%，显著高于城镇居民的14.8%。产业乘数显示：旅游收入每增加1元可带动相关行业增收4.5元，通过产业链联动，带动餐饮、住宿、交通等行业的产出增长。政府税收乘数显示，旅游业税收可进一步转化为基建投资与福利支出。就业乘数方面，每新增1个旅游岗位可带动3-5个关联岗位。

根据第五次全国经济普查结果（2024年12月发布），2023年全国旅游及相关产业增加值为5.5万亿元，占国内生产总值的比重为4.24%，比上年提高0.57个百分点。从内部构成看，旅游业增加值为49890亿元，占旅游及相关产业增加值比重为91.0%；旅游相关产业增加值为4942亿元，占旅游及相关产业增加值比重为9.0%。

关税从18世纪保护本土产业到21世纪演变为战略威慑工具，其引发的旅游业震荡既体现为国际客源萎缩、供应链成本攀升等显性冲击，更深层次推动行业向国内市场、技术赋能、区域协同方向进，长期倒逼行业转向内需和多元化布局。第一，旅游业（酒店、景区、餐饮等）提供大量无需高技能门槛的基础服务岗位，如客房清洁、餐饮服务、导游等，吸纳因关税导致制造业成本上升而失业的劳动力；第二，人力资源和社会保障部发布的《2025年第二季度人力资源市场供需分析报告》预测，6月全国人才市场求职人数环比将增加35%，企业招聘需求环比增长预计仅为12%，供需比为1:1.6，就业形势依然严峻。最佳东方数据显示，2025年求职数仍在大幅跃升，也佐证了这一点，叠加关税等外部因素，倒逼劳动力从单一制造技能向服务、技术复合能力转型。

世界旅游业理事会数据显示：到2025年底，中国旅游业预计将为国民经济贡献13.7万亿元，创造超过8300万个就业岗位。人才作为产业发展的核心驱动力，其素质与能力的提升直接关系到产业升级的成效。当前，旅游业人才队伍在创新能力、数字化应用能力、国际化视野等方面仍存在不足，中西部人才密度与东部悬殊、‌数字化技能人才缺口较高……‌难以满足产业升级的迫切需求。只有通过人才供需精准匹配与能力升级，旅游业将实现从“规模扩张”向“价值创造”的跃迁，为2030年建成旅游强国提供核心人力资本支撑。

旅游业就业透视：加速规模扩张 VS优化结构转型？

第一，就业机会：旅游业作为劳动密集型产业，就业范围涵盖导游、酒店服务、景区管理等多个领域，间接带动相关产业发展，如餐饮、住宿、交通、零售等，间接创造了更多就业机会。第二，就业弹性：旅游业具有较强的就业弹性，能够根据市场需求的变化灵活调整就业规模。在旅游旺季时，可以增加临时性、季节性工作岗位，吸纳更多劳动力就业。第三，就业包容：旅游业对劳动力的年龄、性别、教育程度等要求相对较低，特别是对于少数民族地区居民、妇女、农民工等特定人群，在解决其就业方面发挥着重要作用。从我国第三次、第四次、第五次经济普查结果显示，旅游就业人数同比增长分别为2.1%和26.5%，近年来增速明显加快。最佳东方数据显示：旅游人才供需细分行业中，酒店餐饮业吸纳就业能力较强；细分岗位除了一线操作服务岗位外，其它占比逐渐均衡。

第一，技能型人才占比提升‌，如数字化运营岗位：AI训练师、场景设计师等新职业涌现；乡村旅游领域电商运营人才需求增长：直播带货、内容营销等技能成为从业者核心能力。第二，细分市场用工需求‌，入境旅游岗位需求增长，免签政策推动等小语种导游、计调岗位缺口；县域旅游爆发式增长，县域民宿管家、在地文化讲解员等新兴岗位招聘量增长。第三，灵活用工模式普及‌，餐饮、零售、物流岗位需求旺盛，相关灵活用工订单增速明显。第四，政策导向性机遇‌：免税政策扩容将新增跨境购物顾问等岗位，ESG评级要求推动绿色岗位占比提升。第五，就业市场结构分化，复合型人才和基础岗位需求旺盛，降本增效下复合技能人才受到追捧，销售、客户服务、服务等岗位竞争激烈，平均一个岗位有7-10人竞争。

最佳东方数据显示：旅游业就业地区分布上，一二线城市、旅游热门城市新增就业岗位占全国总量的33%，人才密度高于全国均值2.3倍，流动率也同比上升；一线及新一线城市高端人才过剩与三四线城市基层人才短缺的供需矛盾凸显，需要政策和产业的联动调剂机制。其中，海南（国际旅游消费中心）、云南（非遗文旅）、陕西（历史IP开发）、新疆（长线旅游）、浙江（民宿经济）、四川（文旅项目集群）的岗位呈现出明显的地域特色需求特征：海南自贸港高端管理岗位（如宴会统筹、康养管家）需求激增，要求多语种沟通能力及国际会展经验；云南地方非遗传承人、民俗活动执行导演等岗位需求旺盛，强调文化IP转化能力；新疆低空飞行体验官、包车调度员需求上升，要求掌握交通法规及个性化出行方案设计能力。

‌‌人力与管理费用日益成为降本重点，旅游业作为传统劳动密集型行业正面临转型关口。技术型岗位（如收益管理、数字化运营）、高端服务岗（如定制化管家）以及核心市场销售人员因人才稀缺性，仍保持一定幅度的薪资涨幅；AI在客户服务和运营管理加速普及，部分基础服务岗位薪资增长停滞，企业通过非现金福利（培训晋升、弹性工作制）替代直接加薪；部分管理层薪资呈现冻结态势，企业增设“低成本运营创新奖”以激励效率提升；因成本控制与季节性波动影响，企业大幅增加灵活用工比例，尤其在餐饮服务、活动策划等短期项目中，时薪制、项目制合同占比增加。上述岗位薪酬的分化趋势，正在重塑旅游业的组织形态和价值创造模式。

旅游业民生探测：强化福祉提升VS引领共同富裕？

中国旅游研究院数据显示：全国游客满意度综合指数达到80.91分，同比增长1.08%，保持了自2023年第二季度以来连续7个季度的上扬趋势。尽管旅游业对幸福感提升作用显著，但仍需应对消费信心不足、供给过剩、人力成本压力等挑战。未来需从以下方向深化：第一，推进普惠旅游：保障低收入群体、老年人、残疾人等特殊群体的旅游权益，缩小幸福感差距。第二，强化科技赋能：利用AI客服、元宇宙景区等技术提升服务效率，满足游客对“智慧旅游”的期待。第三，深化文旅融合：通过“非遗+商业运营”“红色旅游数字化”等模式，增强文化体验的沉浸感与教育性。

ESG（环境、社会、治理）理念在旅游行业快速普及，成为企业可持续发展的重要指标。国家相继发布ESG信息披露指引，推动旅游企业加强环境管理、社会责任履行和公司治理优化；明确提出“双碳”目标，要求旅游企业降低碳排放、推广绿色旅游。目前存在的挑战和问题包括：第一，旅游业涉及政府、企业、社区、游客等多方利益相关者，ESG实践需协调各方需求。例如，景区开发需平衡生态保护与游客体验，酒店运营需兼顾员工福利与成本控制。第二，ESG实践需要企业投入大量资金，如绿色建筑改造、节能设备采购、员工培训等，短期内可能增加运营成本，影响企业盈利能力。第三，ESG专业人才短缺，企业缺乏具备环境管理、社会责任、公司治理等知识的复合型人才，制约ESG实践的深入推进。

文化和旅游部数据中心测算，2025年一季度，全国乡村旅游接待总人次为7.07亿，同比增长8.9%；全国乡村旅游接待总收入4120亿元，同比增长5.6%；全国乡村旅游从业总人数为712万，同比增长2.2%。目前，乡村旅游项目融合了农业种养、餐饮服务、住宿服务、康体娱乐服务等多种业态，对综合型人才的需求较高，加剧了项目建成后产品和服务跟不上、经营困难的问题。一些乡村旅游经营者缺乏专业的管理知识和经验，服务质量不高，影响了乡村旅游的整体形象。乡村旅游的发展需要高素质的人才支持，但现实中存在专业人才匮乏的问题，制约了乡村旅游的创新和提升。

旅游业人效观察：行业“冰火之困”VS人均效能不佳？

在当下的经济与社会发展格局中，旅游业正经历着一场看似矛盾却又真实存在的“冰火之困”。旅游业被政府视为拉动经济增长的新引擎，更是推动文化传承、促进区域协调发展的重要力量；消费者旅游需求呈现出爆发式增长，社交媒体上，旅游打卡、分享旅游见闻成为一种潮流。然而，与政府和消费者的热情形成鲜明对比的是，旅游企业却普遍陷入了亏损、负债、运营艰难的困境。尽管景区里人头攒动、酒店入住率居高不下，但很多旅游企业却面临着“有人气，没财气”的尴尬局面。造成这一困境的原因是多方面的：一方面，许多企业为了抢占市场份额，盲目跟风投资，项目同质化严重，缺乏核心竞争力。另一方面，人力成本、原材料成本、营销成本等的持续增加，加之管理漏洞，导致旅游企业资源浪费、效率低下。

人均产值是营业收入和净利润与总人数之比，人均产值的高低与旅游集团营业收入类型、商业模式和员工素质等密切相关。当前，被动的压缩用工人数已难以解决现阶段所存在的根本问题，如何能够释放“人”的的价值，从而做大企业收入和利润才是关键。通过人效管理前置可以帮助企业在设计运营流程时充分考虑人力资源的因素，对员工的能力、技能和工作习惯的分析，设计出更加符合员工特点的运营流程，通过合理配置人力资源，避免人员冗余和浪费，从而降低单位产品或服务的人力成本。旅游企业应积极推进人效管理前置运营管理，以适应新周期下市场变化趋向。

当前，全球经济格局正以前所未有的速度加速重构。在供给过剩、技术迭代、消费需求分化的多重挑战交织之下，旅游业作为高附加值服务业的典型代表，已然迈入深度调整的关键阶段。最佳东方深刻洞察到，旅游业在经济与社会发展中的战略地位不容小觑。它不仅是吸纳就业的“巨型海绵”，能够广泛吸纳不同层次、技能的人才，更是民生保障的坚实后盾，关乎着众多家庭的生计与福祉。从旅游景点的精心开发，到每一次旅游服务的提供，旅游业的每一个环节都直接或间接地催生了海量就业岗位。人们通过就业获得稳定的收入后，其消费信心与能力得以提升，消费活力释放将进一步拉动内需增长，形成经济发展的良性循环。

鉴于此，最佳东方在此郑重呼吁：能有更多企业积极投身旅游业，充分发挥行业优势，释放出更多高质量的就业岗位。同时，我们亦诚挚希望给与旅游业企业更多的政策支持，为旅游业的发展营造更加优良的政策、市场和社会环境。让我们携手并肩，充分发挥旅游业在促进就业、改善民生、拉动消费等方面的独特优势和重要作用，为经济发展和社会稳定注入动力！